Opdrachtgever: Ministerie van Verkeer en Waterstaat
Rol WB: projectmanagement en -secretariaat
Periode: 2006-2010

Het project
In 2005 stond de Nederlandse overheid voor de opgave om een landelijk systeem te ontwikkelen voor het beprijzen van autogebruik (in plaats van het autobezit). Dit onder de noemer ‘Anders Betalen voor Mobiliteit’ (ABvM). Dit beleid werd geadviseerd door de Commissie Nouwen en werd breed gedragen door politiek, bedrijfsleven, ANWB en andere belangen- en milieuorganisaties.
In 2006 heeft het ministerie van VenW in dialoog met meer dan 40 marktpartijen modellen ontwikkeld voor een organisatie van de kilometerprijs.
De start van een nieuwe regering begin 2007 betekende een versnelling van het project met een ambitieuze doelstelling. Het systeem moest binnen de kabinetsperiode van de regering Balkenende IV worden ingevoerd. Direct is het team ‘Organisatie, Markt en Aanbesteding’ opgebouwd dat het invoeringstraject heeft vormgegeven. Aansluitend heeft dit team de aanbestedingstrategie gemaakt en is de voorbereiding van de invoering van ABvM verder uitgewerkt. Dit gebeurde parallel aan het wetgevingstraject voor de kilometerprijs.
ABvM was een bijzonder project, waarbij de belangen van de vele partijen ver uiteen lagen. De technische en organisatorische complexiteit met sterke verwevenheid naar de politiek maakte het management van en de besluitvorming over ABvM uiterst complex.
Na de val van het kabinet Balkende IV in 2010 is het dossier controversieel verklaard.

De rol van WB
WB-ers hebben diverse strategische en uitvoerende rollen vervuld bij ABvM:

• Opzet en management van de intensieve marktconsultatie in 2006. Deze had tot doel om de politiek inzicht te geven in de kosten van de landelijke invoering en exploitatie.
• Opzetten van een plan voor de invoering en advisering over de organisatiestructuur (in 2007).
• Opzet en begeleiding van een taskforce om de eerste stap in de implementatie te realiseren (in 2007).
• Ontwikkelen van de aanbestedingsstrategie (in 2008).
• Projectsecretariaat bij de afdeling Omgeving en Communicatie (2009-2010).